今年,三水区以构建“区统筹引领,镇街发展主战场”的行政管理体制作为推动经济社会进一步发展的抓手。为落实党委政府的工作要求,三水区编办以编制镇政府(街道办事处)权责清单为切入点,理顺区、镇的纵向权责关系,夯实简政强镇的行政管理体制改革工作基础,将乐平镇作为试点,采取试点先行,以点带面的方式推进。
清单编制工作分为四个步骤进行:一是完善清单目录。要求各区局理清2011年以来下放的、回收的事项,及时更新实施依据,摸查编制出有效的事权下放清单。二是强化业务培训。区编办于8月在乐平镇组办的协助下,到乐平镇对各办局开展培训,为权责清单编制工作夯实基础。三是梳理编制清单。乐平镇政府根据法律法规、“三定”文件和区属部门梳理的事权下放清单,初步梳理出本级政府权责2682项。四是组织实施审查。通过外聘律师团队,对镇政府权责清单初稿进行审核,审核实施依据的时效性、事权下放的合法性。经审定,乐平镇政府保留权责事项2617项。乐平镇将镇政府权责清单在政府门户网站向社会公开征求意见,并最终形成镇政府的权责清单。
镇街权责清单的编制是深入推进简政强镇、激活镇(街道)发展主战场活力的重要改革举措,目的是摸清镇街权责底数,管好基层政府权力,建立起权责分明、分工合理的区、镇权责体系,逐步做到“政府权力进清单、清单之外无权力”和“法定职责必须为、法无授权不可为”。
三水区编办
2016年11月22日